最近，佛山又有3个产业集群上榜广东省中小企业特色产业集群名单。

全国工业第四城，拥有“三五成群、十有八九”产业格局的佛山，入围省级特色产业集群名单是情理之中。

但细看之下，这次入选的南海区安全应急产业集群、三水区精细化工新材料产业集群、三水区康复类医械和医美产业集群均分布在佛北战新产业园内。

这是佛山史上最大的产业园区。这个接近全市面积1/7的大园区“航母群”横跨南海、三水两区九镇街，是佛山举全市之力实施北向战略的重大平台。

距离开园建设不到三年时间，一栋栋产业载体拔地而起，一批批百亿级大项目相继落地，一个个特色产业集群孕育壮大。

此次新增的3个省级产业集群近三年主导产业产值年均增速都超过13%。这意味着，在佛北，新的产业链集聚效应正在显现。更值得关注的是，在全市五区中优势条件并不突出的三水，不仅实现了省级中小企业特色产业集群零的突破，更以比较增量为佛山省级产业集群多加一码。

这背后，是源自这个“超级园区”带来的深刻变革。向新看，产业空间更宏大；向前行，发展格局更开阔。广阔产业载体聚势而起的三水，改变正在发生。

崭新的产业封面

从川流不息的广佛肇高速驶入三水城西站，不到2公里处，总投资100亿元的朗华工业供应链智慧科技园项目已完成结构封顶；5公里外，另一个百亿项目——广东医谷·云东海生命科学园迎来一批项目入驻。

这里是佛山举全市之力打造的佛北战新产业园核心起步区。两年多前，还只是一片荒地，如今现代厂房鳞次栉比。

这是制造业大市崭新的产业封面。珠三角是全国制造业发展最密集的区域之一，不少城市存在土地资源供给不足的问题，佛山也不例外。

这个困境，佛山从3年前便率先破局。2021年11月，佛山市第十三次党代会首次提出建设佛北战新产业园，在南海、三水两区九镇街规划了总面积达518平方公里的“超级园区”。

这是佛山经济版图上最大的产业园区。其中，超235平方公里、几乎所有增量空间都在三水。

这也说明了这个史上最大的园区之于三水的重要意义——三水产业迭代、制造升级乃至城市能级跃迁的重大机遇来了。

从“立柱架梁”到“积厚成势”，佛北战新产业园三水片迎来了多重利好。

佛北战新产业园三水指挥部成立并统筹市、区、镇力量充分保障“园区事情园区办、园区事情高效办”，以一流营商环境保障企业服务；佛山出台扶持办法，从资金、人才、政策等各类资源要素向园区倾斜；广东省药品监管综合改革先行区在此揭牌，一批省级药品、医疗器械领域平台落户……

三水区委书记李军曾用“湾区稀缺资源汇聚地、广东医药政策的新特区，佛山倾斜支持的核心区”来概括佛北战新产业园。

新产业、大项目“闻声而来”。在园区建设之初，广东医谷·云东海生命科学园便抢先布局。“我们在广州、珠海、佛山、中山均投资建设了生物医药及医疗器械产业投资孵化园区，运营及在建面积合计超100万平方米。佛山云东海园是建设最顺利、速度最快的一个项目。”每每谈及园区进度，广东医谷产业运营管理股份有限公司执行总裁谢嘉生都颇为感慨。

谢嘉生介绍，广东医谷·云东海生命科学园当前已储备50余个项目，一部分企业已签约入驻。

广东医谷·云东海生命科学园一期项目21栋现代化厂房鳞次栉比。

华锐医疗科技（佛山）有限公司便是其一。“我们从广州南沙搬迁过来，这边的标准化厂房非常符合生产研发的专业化需求。厂房还在装修时，园区为我们提供了招待室，让我们和客户的合作不断档，甚至连员工招聘都极力帮忙。”华锐医疗负责人李军祥透露，未来产能提升，还有进一步增资扩产的计划。

裂变的战新版图

事实上，佛北战新产业园“超级园区”不仅是给三水带来了优质资源项目，更改变着三水的产业版图，也为佛山制造大市寻求更优解和增长点。

从近3年的招商数据来看，三水招商战绩每年屡创新高，总额超2000亿元；从投资项目类型和所属产业链来看，三水的战新产业集群崭露头角，战新产业占比从2021年的25%增加到2023年的78%。

尤其是生物医药和新材料表现不俗。除了朗华和广东医谷两大百亿项目，总投资50亿元的全球纺织化学品龙头传化项目，总投资238亿元的广东宁德邦普一体化新材料产业项目（下称“宁德邦普项目”）都是佛北战新产业园三水片招商“热度”的最直观表达。这次2个产业集群获评广东省中小企业特色产业集群，也是最好的证明。

总投资238亿元的宁德邦普项目创下了2023年佛山市单个项目最高签约额纪录。

数字背后，有两个亮点更值得关注：一是如今三水在全市的分量越来越重，对全市的贡献也越来越大；二是一张战新产业版图已经在三水日渐成型。

视线从云东海医药健康产业园东移，坐落于佛山高新区三水园、乐平镇核心区域的大同湖高端医疗器械产业园湖光潋滟、热潮澎湃。

这里也是佛北战新产业园的核心起步区，超3万亩土地上，规划着医械示范、医械创新、科技智汇、宜居乐活等空间，总投资近300亿元的产业项目在此拔节生长。

坐落于佛山高新区三水园、乐平镇核心区域的大同湖高端医疗器械产业园湖光潋滟。

抬眼向北，在大塘新材料产业园内，有一处被铁栅栏围起、呈标准长方形的偌大工地，这里便是总投资238亿元的宁德邦普项目建设现场。

这个“明星项目”是大塘有史以来投资规模最大的产业项目，更是创下了2023年佛山市单个项目最高签约额纪录，也是全市近12年来出让土地面积最大的项目。

从云东海医药健康产业园到大同湖高端医疗器械产业园再到大塘新材料产业园，三大战新产业渐成鼎足之势，挺起了三水产业“新脊梁”。

这正是佛山布局佛北战新产业园的战略考量和创新打法。

三水担纲佛北战新产业园主战场，换句话说，不是要做全能的“优等生”，而是要做勇挑重担的“特长生”，打造成全市战新产业的主阵地。在这里，新的技术在试验，新的产业在孕育，新的市场在开拓。

“几乎每天都有新项目上门。”三水工业园区管委会招商负责人透露，目前园区已储备了不少于150个项目。

变化，是新动能培育的主旋律。从后发优势到先发优势，佛北战新产业园不仅重塑了三水的产业面貌、竞争格局，也打开了新局面，发生了由量到质、由形到势的根本性转变。

三水区康复类医械和医美产业集群以大同湖高端医疗器械产业园为核心，聚集一批特色企业。

升级的双园模式

站在更高的维度观察，佛北战新产业园的建设，带来了广阔的发展空间，改变了三水的产业版图。而从更微观的切口来看，产业园区的迭代升级、镇域经济的培育壮大，也在悄悄发生变化。

从这个角度看，三水不仅有优势，而且不少还是“独一份”。

依托连片大空间，以3.0新理念谋划打造七个新型主题园区是三水全力推进佛北大开发的核心之举。

三水以佛北战新产业园和三个“佛山十大创新引领型特色制造业园区”为抓手，一体推进中心镇、专业镇、特色镇建设，也为佛山北向战略打开新局面提供最强支撑。

当下，佛山水都饮料食品产业园南北园互相呼应，佛山云东海医药健康产业园和大同湖高端医疗器械产业园互成气候，佛山新能源汽车产业园南北园互为联动；佛山国家高新技术产业开发区三水园、三水工业园扩园互相依存，大塘化工园和新材料产业园互为支撑。

一园多片、双园联动、三生融合。这些产业园区双双成势，依托原有成熟的产业基础，发展战新产业、布局未来产业，形成新旧动能完美衔接的产业生态圈，产业发展新格局已然成势。

“双园驱动”也打开了三水发展和辐射的扇面，打造成三水经济集聚集群集约发展“升级版”，既解决了在哪里发展的空间布局问题，也回答了发展什么、怎样发展的核心经济问题，从而为三水构建了一个清晰的、基于自身条件追求高质量发展的新路径。

大塘化工园和新材料产业园双园联动。大塘镇供图

镇街是经济发展的主战场。在镇域经济发达的佛山，说到镇街，大家第一时间想到的，大多是南海狮山、顺德北滘千亿体量的大镇。

相比之下，三水的镇域综合实力尚显单薄。但当前，随着佛山北向战略的深入实施，佛北战新产业园的破局起势，政策优势倾斜、生产要素跨区域流动，为北部的镇街提供了“焕新逆袭”的发展机遇。

在三水北部，去年芦苞镇地区生产总值突破百亿大关，招商引资总额突破140亿元，多项经济指标增速在全区前列；大塘镇地区生产总值同样超100亿元，规上工业总产值超300亿元，招商引资总额更是高达321.75亿元……“这放在以前是不敢想象的事情。”不少镇街干部坦言道。

特色产业遍地开花，新项目流向各大主题园区，镇域经济逐步强大……这些变化，都源自佛山这个超级园区。

而三水这名闯将，也正在这块“试验田”探索出新的模式：用好政策空间优势，强化规则对接，建设分工协作的要素市场、区域协调发展机制，以“双园模式”释放“园动力”，走出一条独特的3.0新型园区发展之路。

当然，对于今日的三水来说，换道超车，后发先至，绝非易事。在调研过程中，不少干部直言：“面对很多难啃的‘骨头’，很焦虑，有时候真的睡不着。”

压力大，动力也大。佛山史上最大园区带来了挑战，也带来了重大机遇。长期研究三水的业内人士认为，一个地方的发展机遇常有，但“大机遇”不多，当前三水正处于机遇叠加的黄金期。抓住了就能迈上一个新台阶，抓不住可能就错过一个时代。

只要路是对的，就不怕遥远。在持之以恒的追逐路上，量变终究引发质变。

【出品】佛山市委宣传部 南方报业传媒集团佛山分社

【策划】陈捷生 魏龙泉

【统筹】赵进 王伯乐

【执行】周欢

【采写】李周秦

【拍摄】南方+记者 戴嘉信

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