（原标题：2023年湖北营商环境评价：武汉去年新增减税降费及退税缓费328.7亿，武昌区4年3次获评县市区第一）

21世纪经济报道记者吴文汐 武汉报道   近日，湖北省新闻办举办四场“2023年湖北省营商环境评价结果”新闻发布会，介绍本次评价中标杆城市、代表县（市、区）、国家级开发区等优化营商环境的首创经验、亮点成效和创新举措。

2023年，湖北印发《以控制成本为核心优化营商环境若干措施》等政策文件，确定了以控制成本为核心的营商环境改革主基调，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

武汉在2023年全省营商环境评价中被评选为标杆城市，同时，根据全国工商联发布的2023年度万家民营企业评营商环境评价报告，武汉位居省会及副省级城市前十。

据武汉市委副书记、市长程用文介绍，围绕优化营商环境，武汉突出降门槛、降成本、优服务、强法治等工作。例如，在降门槛方面，持续深化“四个一”改革，即“一事联办”“一网通办”“一码通办”“一圈通办”，去年全市实现134项主题事项“一件事一次办”，19.3万个政务服务事项实现“网上办”和“就近办”，1000项高频服务事项实现武汉都市圈“一圈通办”。在降成本方面，坚持推进惠企政策直达快享、免申即享，去年新增减税降费、退税缓费328.7亿元。持续做优“汉融通”服务平台，发放政策性担保贷款180亿元，三年累计为5.1万家中小微企业纾困贷款贴息39亿元。

营商环境的优化激发了武汉市场主体的成长活力，数据显示，过去三年，武汉市年均新登记经营主体34.85万户，年均增长31.73%，2023年经营主体总量达到206.61万户，经济总量迈上2万亿元新台阶。

不只是武汉市，此次评价中被评选为标杆城市的襄阳市、宜昌市等同样在优化营商环境中突出为企业降本增效的导向。数据显示，襄阳搭建襄阳“政策通”平台，实现447个惠企事项免申即享，兑现各类惠企资金29.1亿元；新增减税降费及退税缓税缓费61.1亿元，受惠企业达到40万户次。宜昌设立市级应急转贷资金，提供临时周转56.7亿元；整合县市区政府性融资担保机构，新增融资担保超过91亿元；新增金融机构贷款749亿元，同比多增239亿元。

2023年全省营商环境评价结果中，武昌区位列2023年全省营商环境评价县（市、区）综合第一。据了解，过去四年，武昌区已三次获得全省营商环境评估考核县市区综合第一。

据武昌区委副书记、区长范礼奎介绍，武昌区针对中小微企业培育推出一系列举措。如持续发放企业和人才服务券，帮助企业降低管理咨询、人力招聘、法律服务等经营支出。2024年，这项由武昌首创的服务举措将以更大力度推进，并即将建成武昌智算中心，发放算力服务券，为广大数字企业提供免费或优惠的算力支持。

“此外，我们对一些行之有效的举措进一步优化提升。如将企业开办由免费代办升级为首席服务员制度，上线全省首家‘留商服商联动平台’，跟踪服务企业发展。”范礼奎表示，在一系列优质服务的促进下，武昌区2023年新增市场主体3.1万户、“四上”企业超300家，位居武汉市前列。

此外，在国家级开发区方面，东湖高新区连续三年位列全省营商环境评价国家级开发区第一名。据了解，东湖高新区推动企业商事登记“一件事”，在全省率先在企业开办环节实现“注册即开户”，率先开展企业住所（经营场所）标准化登记；同时，在全省率先试点并拓展“一业一证”、市场准营承诺即入制改革；在退出机制上，在全省率先探索1+N注销一事联办改革，实现注销一次办结、整体退出。2023年底，东湖高新区全区企业总量接近14万户、经营主体突破20万户。